第1003章 金陵勋贵黯凋伤（三）（1 / 2）
高拱看了一下刘世延的奏疏，对朱载坖说道：“刘世延向陛下痛切反省，请罪。”
朱载坖冷笑一声说道：“管他作甚。”朱载坖根本没空搭理一个诚意伯，哪有空处理这些事情。
朱载坖在敲打完徐鹏举之后，就立即指令张居正会同应天府尹方廉清丈田亩，迅速推进在南京和南直隶的清丈田亩，今年就是照新例征收赋税。
同时来自地方州县主官的各种奏疏也到了朱载坖的案头，州县官员们也针对新政提出了各种建议，其中最主要的就是针对地方留存的问题，按照大明制度，地方州县衙门的预算并不多，仅包括地方官员俸禄、卫所军需、生员廪食、孤寡救济以及皇族禄米开支等，若有其他支出必须每年会计一次，报部批准，但是实际上地方官府要承担的开支是非常浩大的。
而且大明对于州县衙门的编制是很少的，一县之官员，在朝廷有边镇的仅有县令、县丞、主簿和典史以及六曹所谓经制吏，其人数不过数十人，府衙也是一样的，但是实际上管理一县一府，哪里仅仅是这些官吏能够管理的，州县衙门必须雇佣大量的书手、差役、步快、马快等，这些人可不在朝廷的供养范围内。
但是他们也是要工食银的，所以之前州县官府为了维持正常运转，都不得不将这笔费用摊派到百姓身上去，混杂在相关役银中，或额外索取于百姓，至于索取多少，就全看州县官员的良心了，好一些的，仅仅是索取工食银，要是遇到贪官污吏，借机大索百姓，为自己捞取好处也是正常。
巡按浙江御史庞尚鹏的奏疏中说的很明白，他在其中说道：“加派一节乃额外之征，头绪多端，事体不一，或以上司公礼取用看席花段，或以官员升任取送水手盘缠，又有修船料价、撮办家火、雇募长夫等项，并不申详抚按衙门，擅行科派里甲，甚至背以加派织造为名，趁机冒破入己者，盖缘钱粮原无定额，是以征派致有侵渔。”
这种毫无节制的加派，对百姓的伤害极大，不少官员显然已经意识到了这个问题，纷纷向朱载坖上疏。因为之前大明的赋税分为起运和留存两部分，一般来说八分起运，二分留存，留给地方州县的仅有二成，现在州县官员们认为，朝廷起运太多，给地方留存太少。
其中以庞尚鹏的奏疏最有说服力，庞尚鹏在奏疏中杭州府钱塘县为例，向朱载坖详细解释了这种加派的可怕之处，钱塘县全面折银之后全县的田赋折银为一万五千四百两，而加派高达一万三千两，已经快和朝廷的征税相当了。
这种加派固结于各项日常行政事务之中，根本无从分辨，官员吏胥的贪婪程度，应酬排场的讲求与否，直接关系到里甲负担的轻重。现在地方官府的做法都是将这些额外的开支全部按里甲摊派，至于多少，就全看官吏的良心了。
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